一座城市的美好，不僅在于風(fēng)光無限的地標(biāo)，也在于千千萬萬普通的建筑與城市空間。
△珠海特區(qū)報專題報道
為更深入踐行和落實二十大完善社會治理體系，實施完整社區(qū)建設(shè)，促進老舊小區(qū)改造向綠色，低碳和高質(zhì)量發(fā)展，珠海市建筑設(shè)計院城市設(shè)計研究中心（以下簡稱“城研中心”）沉淀社區(qū)，服務(wù)社區(qū)規(guī)劃，探索社區(qū)治理新模式，通過社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，調(diào)動社區(qū)多元力量參與社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)居民參與為主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理共同體。
△城研中心探討方案
城研中心先后為敬業(yè)、翠褔、悅城、紅山等社區(qū)開展的“民生微實事”項目和環(huán)境微改造項目提供設(shè)計方案，不斷深入社區(qū)調(diào)研，了解居民的需求。在各級政府與街道辦的協(xié)調(diào)安排下，城研中心經(jīng)常在晚上下班后組織居民開展會議，對居民關(guān)心的樓本體改造和老舊環(huán)境提升等問題聽取心聲并答疑解惑。2022年底，城研中心負(fù)責(zé)人華志濤被評為“珠海好人”，受到《珠海特區(qū)報》《南方都市報》專題采訪報道。
社區(qū)“微改造”探索之路
居民自治——探索新的議事協(xié)商制度
城研中心認(rèn)為，社區(qū)改造工作的重心是要推動小區(qū)公共資金按照符合居民訴求的方向利用，讓居民在社區(qū)中獲得更多歸屬感、安全感、幸福感。因此，社區(qū)規(guī)劃不僅需要有延續(xù)性和專業(yè)能力，還需要將改造工作和社區(qū)治理工作相融合，讓居民參與和議事協(xié)商有機結(jié)合，不斷激發(fā)街坊參與社區(qū)治理的熱情。
挖掘“社區(qū)能人”，鼓勵更多居民參與到社區(qū)治理中，是梅華街道基層社會治理的亮點。在城研中心華志濤為代表的協(xié)助下，南村社區(qū)成立珠海首個業(yè)委會監(jiān)事會和業(yè)委會黨支部，不僅奠定居民自治議事的協(xié)商基石，還形成黨建引領(lǐng)下的議事會、業(yè)委會、監(jiān)事會互相監(jiān)督制約的治理機制，充分激發(fā)黨組織、黨員在化解物業(yè)管理矛盾、提升居住質(zhì)量、推進居民自治方面的積極作用。
將新的議事協(xié)商制度融入到小區(qū)治理中，通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)居民共管的方式，進一步規(guī)范社區(qū)環(huán)境與物業(yè)管理秩序，提高了小區(qū)居民的環(huán)境與物業(yè)管理意識。在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，通過社區(qū)成員自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的參與式治理，樹立了良好的社會道德風(fēng)尚。南村社區(qū)的治理經(jīng)驗和環(huán)境改造熱情也逐漸向其他社區(qū)擴散。
志威路上——兒童安全守護計劃
在南村社區(qū)范圍內(nèi)，有一條市政道路志威路，其周圍分布珠海市文園中學(xué)、第十九小學(xué)兩所學(xué)校，是一條覆蓋周圍2000-3000名兒童的“必經(jīng)之路”。改造前，道路邊的綠化帶占據(jù)了大部分面積，導(dǎo)致行人和自行車道擁擠不堪、寬度不到2米，不少社區(qū)居民對此頗有怨言。
2021年，南村社區(qū)啟動“民生微實事”項目“志威路上——兒童安全守護計劃”，解決該路段安全隱患與環(huán)境衛(wèi)生問題。城研團隊利用專業(yè)技術(shù)知識，通過前期調(diào)研和調(diào)動居民參與，對設(shè)計方案進行多次優(yōu)化后，將這條普通道路設(shè)計成既滿足居民日常行走需要，又能提供休憩場所的線性空間。
△改造后的志威路
值得一提的是，志威路的規(guī)劃設(shè)計建議，一部分來自于社區(qū)里的“小管家”。2022年11月，南村社區(qū)舉辦兒童議事會兒童代表首次見面會，社區(qū)規(guī)劃師們引導(dǎo)孩子們參與討論，讓孩子們發(fā)揮天馬行空的想象力。通過借助這一平臺，為轄區(qū)兒童提供平等對話的機會，賦予兒童主人翁的角色，引導(dǎo)兒童積極參與社區(qū)空間改造及日常事務(wù)，助力珠海建設(shè)兒童友好城市。
有了居民和小朋友們的建議，城研團隊將志威路改造成大家夢想中的樣子。漫步在志威路上，不但趣味彩繪令人應(yīng)接不暇，還有很多路人在休憩亭內(nèi)休息，看著亭內(nèi)張貼各個學(xué)校活動的照片，感受一份屬于珠海的活力。哪怕在深夜，志威路的休憩亭也會將燈點亮，照亮了行人的路，也照亮了南村社區(qū)居民的心。
△志威路段墻上彩繪
活化空間——空中菜園促進鄰里和睦往來
走過志威路，不遠(yuǎn)處便是小區(qū)新城市中心廣場，五年間，這里發(fā)生了翻天覆地的改變。樓棟改造需要征求該樓棟全體業(yè)主的意見，社區(qū)規(guī)劃師不僅要提供技術(shù)支持，也要引導(dǎo)居民參與討論。城研團隊全程參與了新城市中心廣場8棟的改造設(shè)計，包括入戶大堂改造、樓道翻新、樓頂天臺改造等。如今，改造后的樓棟煥然一新，居民們喜笑顏開。
△改造前的新城市中心廣場8棟天臺
眾多變化中，樓頂天臺的變化最為喜人。曾經(jīng)老化漏水的天臺變身為“天空農(nóng)莊”，綠油油的菜地和草皮為這個老舊小區(qū)增添了一抹綠意，剩余空間則作為本棟居民的晾曬和休憩空間。8棟的“天空農(nóng)莊”建成后，該樓棟形成了新的公約，如一個業(yè)主家庭只能認(rèn)領(lǐng)一個地塊、認(rèn)領(lǐng)期間要精心維護、要用無臭無味的固體有機肥料等，有效推動了居民自治。
居民高興地表示，原本破爛荒蕪的天臺變成如今的家庭菜園，為鄰里之間和睦相處提供優(yōu)質(zhì)平臺。
△改造后的“天空農(nóng)莊”
居民自治之路一路走來雖然艱辛，但推動其發(fā)展的動力始終來自居民改造小區(qū)家園的強烈心愿，以及廣大居民的自發(fā)參與。在香洲區(qū)梅華街道辦事處的基層工作支持下，珠海市建筑設(shè)計院城市研究中心將在新的一年能梳理更多優(yōu)秀做法以及先進經(jīng)驗，讓每個生動的改造案例成為“支點”，不斷撬動更多美麗社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建起共建共治共享社會治理新格局。
撰稿│城市設(shè)計研究中心、行政部
鳴謝│珠海市香洲區(qū)梅華街道辦事處